国务院总理李克强将2016年的首次考察放在了山西，并将考察的主题定为贵阳精密钢管厂煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展。李克强表示，要“继续坚持以壮士断腕的精神化解过剩产能”，设定全国总量“天花板”，并加大财税支持，主要用于解决人员安置等问题。

　　在当今供给侧改革的大背景下，李克强将山西作为2016年首个考察的省份，意义重大。山西作为煤炭第一大省，曾因煤而兴，又因煤而衰，转型发展，已迫在眉睫。山西省省委书记王儒林在此次的会上也表示，现在是山西“改革开放以来历史上最困难的时期”。

　　如何化解产能过剩，对山西而言一直是一个难题。此前，澎湃新闻就曾邀请家乡在山西的国务院发展研究中心管理世界杂志社咨询研究部副主任高敏就此问题撰稿。在2015年国庆节返乡时，高敏对山西省的实际情况进行了调研，并将其所见所闻以及个人看法整理成了一份调查报告，得到了很多人的关注和评论。

　　其实，产能过剩的行业并不只是煤炭和贵阳精密钢管厂，产能过剩的省份也并非只有山西，如今产能过剩几乎蔓延至全国的全部经济领域。中国的产能过剩是如何产生的?历史上，又是如何化解的?近日，高敏针对改革开放后出现的两次产能过剩进行了详细的梳理，以下为梳理的文章正文。

　　1997年11月，时任国务院副总理朱镕基带着浙江、江苏、山东的省长在上海安达棉纺厂召开会议，提出要以“壮士断腕”的精神推进国有企业改革，将亏损严重的纺织行业压锭、减员、增效作为国有企业改革和脱困突破口。

　　像是一个轮回，2016年1月第一个工作日，国务院总理李克强带着山西、河北、内蒙古、山东等省份主要领导在太原召开无锡精密钢管厂煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会，提出要以“壮士断腕”的精神来化解过剩产能。

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